治贫先治愚,扶贫必扶智。教育是挖掉穷根的关键,是阻断贫困代际传递的有效方式之一。与普通教育相比,职业教育在精准扶贫方面有着教育成本较低、更利于受教育者就业、面向社会大众、服务范围较广、层次较多的独特优势。因而,职业教育是短时间内实现教育脱贫的治本之策。为此建议:
1.推进招生制度改革,实现“精准招生”。强化政府统筹,加大宣传力度,对初高中毕业生进行有效甄别,根据产业和个人需求招生,引导贫困学生接受职业教育;针对贫困人口大县,组织省属优质职业院校开设精准扶贫班,为贫困县开设脱贫致富直通车;创造条件进行山海协作,支持山区贫困学生到沿海地区接受职业教育。
2.完善资助政策体系,实现“精准资助”。在现有资助体系基础上,加大资助力度。建议对贫困中高职生每年补助一定的扶贫专项助学金,并对贫困高职生减免一定的学费。同时,指导职业院校设立“爱心帮扶基金”。通过完善资助体系,帮助更多寒门学子完成学业。
3.创新和优化人才培养模式,实现“精准培养”。明确培养目标,创新和优化人才培养模式,促成贫困学生多样化成才。完善高层次应用型人才培养体系;调整专业结构,培育福建优势职教品牌。通过人才多样化培养,让有升学意向和能力的孩子进入高层次深造,让掌握职业技能的学生带着技术进入市场。
4.重视创新和实践教育,实现“精准就业”。完善教学实践体系,通过工学交替、顶岗实习、订单培养等方式,实现学生与员工、学生与工作、招生与招工相结合,确保贫困学生就业;对回乡创业的贫困毕业生,按规定享受小额担保贴息政策;对到艰苦边远基层单位就业的贫困毕业生,建立贷款代偿制度;对家庭和就业特困毕业生安排进入社区公益性就业组织。通过多种举措,确保所有贫困毕业生就业或创业,达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。
5.加强实用技术培训,实现“精准培训”。建议实施职教培训扶贫“1户1人”行动计划。即2017年开始,围绕特色优势产业发展规划,以职业院校、技工院校、职业培训机构及职教培训项目为依托,在农村重点实施贫困学子助学、贫困妇女培训、贫困村致富带头人“能人培养”、贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训等行动,确保到全省农村建档立卡贫困户“1户1人1技能”全覆盖。