有关职业资格证书和就业准入制度的几个问题

目前的就业市场，一方面专科（高职）生就业困难，另一方面高级技术工人却极度缺乏。为此，我省劳动部门与专科（高职）院校合作，引导学生拿“双证”——学历证书和职业资格证书，携手培养高级技术工人，同时也拓宽了专科（高职）毕业生的就业渠道。

一、什么是国家职业资格证书制度？

答：国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度，它是指按照国家制定的职业技能标准或任职条件，通过政府认定的鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范地评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

二、 业资格证书分几个等级？

答：1998年我国正式确定了国家职业资格证书制度的等级设置为五个级别：国家职业资格五级（初级），国家职业资格四级（中级），国家职业资格三级（高级），国家职业资格二级（技师级），国家职业资格一级（高级技师级）。

三、 职业资格证书有哪些用途？

答：职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。与学历文凭不同，职业资格证书与职业劳动的具体要求密切结合，更多地反映了特定职业的实际工作标准和规范，以及劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

四、 什么是职业技能鉴定？

答：职业技能鉴定的本质是一种考试，具有考试所有的共性特征。职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试，是一种具有特定内容、特定手段和特定目的的考试。根据我国的具体情况，可以将职业技能鉴定定义为：它是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核机构，对劳动者的专业知识和技能进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。

五、 职业技能鉴定是如何实施的？

答：1、由劳动和社会保障部综合管理职业技能鉴定工作，制定国家职业技能鉴定制度的规划和有关政策，并组织实施监督和检查。

2、由各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理社会通用工种的职业技能鉴定工作。审核批准和管理本地区的职业技能鉴定所。

3、职业技能鉴定指导中心是职业技能鉴定工作的组织实施、指导协调机构。主要职责是按照国家制定的职业技能鉴定规划、政策、标准和有关规定，在同级劳动保障行政部门的指导下，组织、实施、指导协调职业技能鉴定工作，推行国家职业资格证书制度。

4、职业技能鉴定所是经劳动保障行政部门批准的具体实施职业技能鉴定的考试和考核场所。在职业技能鉴定中心的组织指导下，按规定具体实施职业技能考核活动。

六、 如何才能领取职业资格证书？

答：经劳动保障行政部门批准的社会职业技能培训机构，中、高等职业技术学校，企业事业单位及社会人员的职业技能鉴定，需按照国家职业技能鉴定标准申报条件到相应的职业技能所进行申报，经鉴定考核合格，领取相应等级的国家职业资格证书。

七、 什么是就业准入制度？

答：就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后方可就业上岗的制度。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部门向社会公布。

八、 国家对实行就业准入有什么规定？

答：从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过技能鉴定所专业理论学习和专业技能操作的职业培训，并取得职业资格证书；对招收未取得职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正；对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。

招生时文凭教育热，职业教育冷，而就业时已经出现恰恰相反的情况。根据有关部门统计，目前本科生一次性就业率不到70%，专科毕业生的一次性就业率不到50%，而技校毕业生基本上是供不应求，一些企业甚至动社会上直接招聘大中专毕业生到技工学校“回炉”。

文凭越高越好吗？市场的回答令人深思：目前深圳、广州等地已经出现了高级技工工资超过硕士研究生的情况。什么是人才？市场需要的就是人才！